{"id":8139,"date":"2020-12-16T13:07:55","date_gmt":"2020-12-16T16:07:55","guid":{"rendered":"http:\/\/revistaplot.com\/?p=8139"},"modified":"2020-12-16T13:07:55","modified_gmt":"2020-12-16T16:07:55","slug":"chaco-paraguayo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/curiosistas.com\/en\/chaco-paraguayo\/","title":{"rendered":"El Chaco Paraguayo"},"content":{"rendered":"
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Fachada de Bah\u00eda Negra desde el r\u00edo \/ Distrito de Bah\u00eda Negra - Paraguay \/ 09.06.2017. Fotograf\u00eda de Jean-Baptiste Jacquel<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>
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La siguiente investigaci\u00f3n, realizada por ISTHME-Estudio Meridional<\/a> \u2013un equipo en el que confluyen tres disciplinas: arquitectura, urbanismo y geograf\u00eda, y dos territorios: Paraguay y Francia\u2013 fue originalmente publicada en nuestro n\u00famero \u00a0de PLOT Edici\u00f3n Especial N12: Paisaje<\/a>. El trabajo conjunto de este grupo transdisciplinario y transnacional, produjo una serie de mapas y documentos que permitieron mapear un territorio vasto y mayormente inexplorado \u2013el Chaco paraguayo\u2013, para luego planificar de manera sustentable. La exquisita selecci\u00f3n de fotograf\u00edas de los nueve proyectos publicados nos aleja de la condici\u00f3n urbana, e intenta capturar la inmensidad de la escala territorial<\/span>.<\/span><\/p>\n\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>

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Cerro Le\u00f3n \/ Distrito de Bah\u00eda Negra - Paraguay \/ 07.07.2017 Fotograf\u00eda de Jean-Baptiste Jacquel<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>
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Potreros \/ Distrito de Filadelfia - Paraguay \/ 06.07.2017 \/ Fotograf\u00eda de Jean-Baptiste Jacquel<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>
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En Paraguay, el Chaco se extiende como una inmensa planicie sobre toda la regi\u00f3n occidental, al oeste del r\u00edo que dio nombre al pa\u00eds y representa el 60% de la superficie nacional y solo el 3% de la poblaci\u00f3n.\u00a0Se trata de un territorio de gran horizontalidad, con pocas excepciones, como el cerro Le\u00f3n en el norte del pa\u00eds o las lomas de Fuerte Olimpo. Un siglo atr\u00e1s no hab\u00eda una sola ciudad y el Chaco segu\u00eda siendo lo que fue durante milenios: un bosque inmenso casi inalterado por la presencia humana.<\/p>\n

Desde tiempos inmemoriales, los numerosos grupos humanos que encontraron su lugar de vida en este territorio vivieron en armon\u00eda con el medio ambiente, sin alterar significativamente sus recursos naturales. A pesar de esta realidad, la mayor\u00eda de los habitantes de la regi\u00f3n oriental siempre percibieron al Chaco como un espacio inaccesible y hostil. Sin embargo, durante las \u00faltimas d\u00e9cadas del siglo XX, el Chaco Paraguayo ha experimentado intensas transformaciones socioecon\u00f3micas y espaciales que siguen intensific\u00e1ndose.<\/p>\n

Con sus propios matices y singularidades, el Chaco se inserta en el escenario de un pa\u00eds en plena reconfiguraci\u00f3n. Se manifiestan nuevas din\u00e1micas regionales, lo que genera cambios de uso del suelo y el surgimiento de ciudades, al mismo tiempo que aparecen nuevos comportamientos y expectativas por parte de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

En un contexto cada vez m\u00e1s globalizado, pensar el territorio y su desarrollo se hace imprescindible para dar coherencia y sostenibilidad al avance del sector agropecuario sobre el espacio natural, as\u00ed como preservar, fortalecer y sublimar las identidades culturales y paisaj\u00edsticas de uno de los espacios m\u00e1s aislados del continente.<\/p>\n\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>

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Mapa de la Cuenca del Plata \/ Infraestructuras<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>
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Mapa del Chaco Paraguayo \/ Proyecto<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>
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Actualmente, el trabajo del estudio est\u00e1 orientado a dos distritos espec\u00edficos del Chaco paraguayo: Filadelfia, con una extensi\u00f3n de 14.000 km2<\/sup>, cuya ciudad principal hom\u00f3nima fue fundada en 1931 por colonos menonitas; y Bah\u00eda Negra, con una extensi\u00f3n de m\u00e1s de 35.000 km2<\/sup>, al extremo norte del pa\u00eds, situada entre las ecorregiones del Chaco seco y del Pantanal. Los dos distritos son lim\u00edtrofes y constituyen prioridades estrat\u00e9gicas por el papel ecol\u00f3gico y productivo de su territorio en la din\u00e1mica actual del desarrollo de la regi\u00f3n. En apoyo al Estado paraguayo, la WWF Paraguay (Word Wildlife Fund) financia los documentos de planificaci\u00f3n con el fin de garantizar la conectividad ecol\u00f3gica y preservar el medio ambiente. Se fortaleci\u00f3 el proceso con la ampliaci\u00f3n de la mesa institucional, articulando varios ministerios, otras instituciones p\u00fablicas y organizaciones de la sociedad civil. La integraci\u00f3n de los distintos actores clave y la participaci\u00f3n del estudio ISTHME \u2013 Estudio Meridional permiti\u00f3 ampliar el enfoque inicial para abordar el conjunto de los problemas de manera transectorial, gracias a un enfoque territorial y a una metodolog\u00eda abierta que convoc\u00f3 a distintas disciplinas, y a un verdadero proceso de concertaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n

El equipo realiz\u00f3 numerosos estudios de campo por v\u00edas terrestres, fluviales y a\u00e9reas, de modo de entender las distintas zonas estudiadas y producir una cartograf\u00eda base de calidad con modos de representaci\u00f3n adecuados a los territorios (desde la continental hasta la urbana). En un pa\u00eds con una fuerte carencia de datos, el trabajo cartogr\u00e1fico garantiza la pertinencia de los futuros proyectos y exige una permanente evoluci\u00f3n y actualizaci\u00f3n. Se lo completa, se lo modifica y se lo mejora mientras que los proyectos se dise\u00f1an.<\/p>\n

Para el distrito de Filadelfia, el equipo realiz\u00f3 un estudio preliminar para un Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, llamado \u201cvisi\u00f3n de sustentabilidad\u201d. El trabajo, impulsado por la municipalidad y la WWF, consisti\u00f3 en la elaboraci\u00f3n de orientaciones de proyecto para el espacio rural y urbano del distrito.<\/p>\n

La ciudad de Filadelfia no es la \u00fanica de origen menonita en el Chaco Central. De hecho, junto con Loma Plata y Neuland, formaban inicialmente un conjunto de centros de colonias rurales. Al momento de sus tres principales olas migratorias (1927, 1931 y 1947), los colonos se vieron confrontados con un bosque vasto y denso, habitado por pueblos ind\u00edgenas que viv\u00edan en sus propios espacios y seg\u00fan una cosmolog\u00eda diametralmente opuesta a la de los reci\u00e9n llegados. A partir de la segunda mitad del siglo XX, y en particular desde los \u00faltimos veinte a\u00f1os, experimentaron significativas transformaciones socioecon\u00f3micas, demogr\u00e1ficas y paisaj\u00edsticas. Aquel paso progresivo de centros de colonias a ciudades produjo la conformaci\u00f3n de objetos territoriales muy singulares para el Chaco y el Paraguay. De hecho, la construcci\u00f3n en los a\u00f1os 60 de la ruta asfaltada \u201cTranschaco\u201d entre el Chaco Central y la capital paraguaya, la llegada de nuevas tecnolog\u00edas y especies de forrajes o razas de ganado, as\u00ed como la construcci\u00f3n de plantas industriales y frigor\u00edficos, contribuyeron notablemente en la activaci\u00f3n de amplios sistemas productivos. En tanto polo de producci\u00f3n agro ganadero, el Chaco Central vio sus paisajes y su equilibrio ambiental considerablemente alterado.<\/p>\n\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>

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Fachada de la Bah\u00eda Negra desde el r\u00edo \/ Distrito de Bah\u00eda Negra - Paraguay \/ 09.06.2017 \/ Fotograf\u00eda de Jean-Baptiste Jacquel<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>
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Potrero \/ Estancia - Distrito de Filadelfia - Paraguay \/ 06.07.2017 \/ Fotograf\u00eda de Jean-Baptiste Jacquel<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>
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Nuestra principal preocupaci\u00f3n fue aportar una soluci\u00f3n global y coherente a un territorio inmenso y complejo. Para ello, y apoy\u00e1ndonos en el diagn\u00f3stico, se abordaron problem\u00e1ticas que, adem\u00e1s de responder a cuestiones particulares de cada distrito o regi\u00f3n, permitir\u00e1n al hombre orientarse en el espacio: la arquitectura y el paisaje, la conectividad ecol\u00f3gica, los sistemas productivos, las infraestructuras viales y los equipamientos asociados, las infraestructuras hidrol\u00f3gicas, las estructuras socio-econ\u00f3micas, y la gobernanza. De hecho, se propusieron una multitud de dispositivos espaciales que exigen insertar las reflexiones a escalas que trascienden los simples l\u00edmites administrativos.<\/p>\n

En primer lugar, definimos unidades territoriales y paisaj\u00edsticas con l\u00f3gicas espaciales, ecol\u00f3gicas, productivas, culturales y po\u00e9ticas propias, sublimando las caracter\u00edsticas locales. Estas unidades permiten definir centralidades y establecer profundidades al territorio.<\/p>\n

A modo de ejemplo, el papel de una de las unidades territoriales es definir un l\u00edmite f\u00edsico al centro productivo del Chaco central (y sus tres ciudades) gracias al establecimiento de una corona verde. El cintur\u00f3n de bosque es la propuesta clave de un conjunto m\u00e1s completo de soluciones espaciales para garantizar la perennidad de la conectividad ecol\u00f3gica de la regi\u00f3n, cuyo papel ambiental es crucial para el continente. De hecho, permite conectar las grandes entidades ambientales del Chaco: el r\u00edo Paraguay, el Chaco boreal y sus numerosos parques nacionales, el r\u00edo Pilcomayo, entre otros. Propusimos asociar una nueva econom\u00eda a esta corona de bosque y sistemas silvopastorales, una nueva red de equipamientos p\u00fablicos, adem\u00e1s de una red de infraestructuras vinculadas a sistemas productivos alternativos, en su mayor\u00eda asociados a las comunidades ind\u00edgenas, que garantizan la conservaci\u00f3n de la cobertura forestal adentro sus l\u00edmites administrativos.<\/p>\n

En una palabra, el acto proyectual parte de la voluntad de ordenar el territorio brind\u00e1ndole l\u00edmites claros e identificables en el espacio.<\/p>\n

En cuanto al Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial (POUT) de Bah\u00eda Negra, los procesos son m\u00e1s amplios, ya que el proyecto deriva de ordenanzas municipales y requiere una zonificaci\u00f3n reglamentada que regir\u00e1 el uso del suelo. Impulsado por la WWF, el proyecto re\u00fane una mesa de actores compuesta por numerosos ministerios, ONGs, asociaciones, organizaciones de representaci\u00f3n ind\u00edgena, etc.<\/p>\n

Las primeras fases, iniciadas a fines de 2016, correspondieron la elaboraci\u00f3n de un diagn\u00f3stico que permiti\u00f3 destacar los desaf\u00edos y detectar problemas. Las primeras fases permitieron, tambi\u00e9n, definir el marco donde pod\u00eda elaborarse el POUT. En efecto, el documento de planificaci\u00f3n ser\u00e1 el segundo del pa\u00eds en ser llevado a cabo y pretende ser un proyecto piloto a la escala nacional. Hay, entonces, grandes desaf\u00edos y mucho por \u201cinventar\u201d. Nuestro equipo, que realiz\u00f3 la gu\u00eda oficial para la elaboraci\u00f3n de este tipo de planes para el PNUD y el Gobierno Nacional, tiene con este proyecto la oportunidad de experimentar y hacer fuerza de ejemplo para la elaboraci\u00f3n de los POUT en Paraguay.<\/p>\n

Adem\u00e1s, Bah\u00eda Negra es uno de los distritos los m\u00e1s espec\u00edficos y singulares del pa\u00eds. Es el segundo m\u00e1s extenso, aunque re\u00fane solo unos 3.000 habitantes. Comprende un patrimonio natural excepcional, sobre todo al abarcar una parte del Pantanal, que comparte frontera con Brasil y Bolivia. Re\u00fane una inmensa superficie de parques nacionales y bosque nativo intacto, a pesar encontrarse cada vez m\u00e1s amenazados por los avances del sector agropecuario. En efecto, este fr\u00e1gil territorio sufre una degradaci\u00f3n antr\u00f3pica a trav\u00e9s una de las tasas de deforestaci\u00f3n las m\u00e1s altas del mundo. Su poblaci\u00f3n tiene caracter\u00edsticas culturales \u00fanicas por reunir el n\u00facleo del pueblo originario Yshir, latinos paraguayos o extranjeros (principalmente estancieros brasileros y uruguayos) as\u00ed como una centena de Ayoreos (otro pueblo nativo del noroeste del Chaco) en situaci\u00f3n de aislamiento absoluto dentro de un espacio inmenso todav\u00eda no colonizado. Por fin, se trata de un distrito que sufre de un gran aislamiento f\u00edsico por la falta de infraestructura y de la amplitud de su superficie, y administrativo por la ausencia casi total del Estado.<\/p>\n\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>

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Aquidab\u00e1n \/ Bah\u00eda Negra - Distrito de Bah\u00eda Negra - Paraguay \/ 07.06.2017 \/ Fotograf\u00eda de Jean-Baptiste Jacquel<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>
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Trabajo de campo \/ Agua Dulce - Distrito de Bah\u00eda Negra - Paraguay \/ 29.11.2016 \/ Fotograf\u00eda de Jean-Baptiste Jacquel<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>
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Hoy, nuestro equipo se encuentra en plena fase de elaboraci\u00f3n de un proyecto espacial a escala territorial y urbana. A nivel de distritos, los desaf\u00edos resultan muy complejos por los antagonismos que sugieren la preservaci\u00f3n del n\u00facleo m\u00e1s grande de bosque chaque\u00f1o y el desarrollo del sector agro-ganadero. De hecho, el distrito de Bah\u00eda Negra re\u00fane unas riquezas naturales que, aun en peligro, siguen formando parte de los tesoros de Paraguay. El Chaco boreal, por su extensa napa de bosque que abarca zonas de Paraguay y Bolivia, concentra una multitud de sorpresas paisaj\u00edsticas. El bosque, a primera vista continuo y regular, est\u00e1 lleno de singularidades tanto por su fauna como por su flora. Hay cerros que perturban la planicie aqu\u00ed o all\u00e1, creando contrastes potentes o, por el contrario, el bosque se interrumpe para dejar espacio a las lagunas, los palmares o praderas naturales, abriendo la vista a un horizonte lejano inaccesible, sin tomar altura. Por otro lado, el Pantanal re\u00fane una biodiversidad magistral y atrae, a pesar de su casi inaccesibilidad, a un turismo creciente. Si, por un lado, nuestra tarea consiste en proteger y sublimar estas caracter\u00edsticas paisaj\u00edsticas, debemos pensarlo en correlaci\u00f3n con el desarrollo acelerado de un sector agropecuario que necesita explotar estos recursos naturales. Si nuestro papel es hacer convivir los dos objetivos, nuestra respuesta debe ser espacial. Los grandes componentes del territorio tienen que ser clarificados, ordenados. El hombre que atraviesa las largas pistas debe poder percibir estas grandes entidades para orientarse. Fortalecer los contrastes, subrayar las singularidades, abrir nuevos horizontes y marcar la profundidad son los caminos a explorar para transformar los antagonismos en complementariedades.<\/p>\n

A escala urbana, los desaf\u00edos est\u00e1n m\u00e1s bien vinculados a cuestiones culturales e identitarias. Como explic\u00e1bamos m\u00e1s arriba: el municipio re\u00fane varias culturas y modos de vida extremadamente diferentes. A lo largo del r\u00edo est\u00e1n distribuidas la capital del distrito y diversas comunidades de la naci\u00f3n Yshir, seg\u00fan un esquema de ciudades en rosario asentadas en el intersticio entre r\u00edo y bosque. Tierra adentro hay asentamientos humanos vinculados a la actividad agropecuaria extensiva como tradicional.<\/p>\n

La capital, Bah\u00eda Negra, fue fundada por los paraguayos con prop\u00f3sitos militares. De hecho, su funci\u00f3n era ocupar y controlar el r\u00edo Paraguay en uno de sus puntos estrat\u00e9gicos: la triple frontera y la entrada del Pantanal. Se trata, entonces, de una ciudad que se extiende a lo largo del r\u00edo y que depende de su actividad portuaria. Por estas razones decidimos dise\u00f1ar una fachada desplegada hacia el r\u00edo, que destacara los edificios p\u00fablicos potentes y privados de arquitectura singular a la vida en el Pantanal. Se trat\u00f3, tambi\u00e9n, de considerar el crecimiento demogr\u00e1fico y la extensi\u00f3n de la ciudad sin desestabilizar la relaci\u00f3n entre r\u00edo, ciudad e hinterland. Las comunidades, por su parte, se encuentran ante un desaf\u00edo mayor que toca temas identitarios y culturales sensibles. De hecho, gracias a un aislamiento deseado o impuesto, el pueblo Yshir logr\u00f3 mantener una fuerte identidad que se traduce en los paisajes urbanos. La idea fue, entonces, fortalecer ciertas particularidades como la arquitectura que se demarca por la simplicidad de su plan o por su m\u00e9todo de construcci\u00f3n en Karanday (palma), o el tejido urbano que no siempre est\u00e1 regido por planos ortogonales, calles y manzanas, etc. Por otra parte, las necesidades infraestructurales son herramientas proyectuales para fortalecer geometr\u00edas, vistas, o pr\u00e1cticas espaciales. Por ejemplo, la erosi\u00f3n causada por los flujos de barcazas de la Hidrov\u00eda entre Corumb\u00e1 y Buenos Aires pone en peligro el fr\u00e1gil espacio de vida de las comunidades. La construcci\u00f3n de muros de contenci\u00f3n se hace evidente, permitiendo definir nueva relaci\u00f3n con el r\u00edo.<\/p>\n

Por fin, el proyecto cuestiona la posibilidad de una ciudad nueva en el coraz\u00f3n del hinterland productivo. Este nuevo n\u00facleo poblacional, creado para fortalecer el sector agropecuario, estar\u00eda situado en la encrucijada entre el alto hinterland, donde se destaca el poder de la naturaleza, y el hinterland productivo, con sus miles de potreros troceados en la capa vegetal.<\/p>\n

En conclusi\u00f3n, a trav\u00e9s de estos desarrollos enfocados dentro de l\u00edmites administrativos fijos, se pens\u00f3 un proyecto con l\u00f3gicas que trascendieran las escalas. De hecho, desde el diagn\u00f3stico hasta el proyecto, pasando por la cartograf\u00eda, se han destacado siempre territorios coherentes, que no se limiten a trazados inventados por el hombre para administrarlos. De la misma forma, procuramos aportar soluciones a una serie de problemas sociales, econ\u00f3micos, culturales, ambientales, etc., a trav\u00e9s de una soluci\u00f3n espacial que se pretende global y coherente, considerando al hombre en medio de un territorio complejo y singular.<\/p>\n\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>

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Potrero \/ Estancia - Distrito de Filadelfia - Paraguay \/ 06.07.2017 \/ Fotograf\u00eda de Jean-Baptiste Jacquel.<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>
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